В НАУФОР выступили против инициатив ЦБ по регулированию инвестблогеров В середине апреля ЦБ выпустил доклад с предложениями по регулированию деятельности инвестблогеров в России. Однако в рамках обсуждения ассоциация брокеров не поддержала ряд инициатив регулятора
В Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) выступили против отдельного регулирования деятельности инвестиционных блогеров на российском рынке. Такая позиция следует из опубликованного комментария к докладу регулятора «О подходах к регулированию деятельности финансовых инфлюенсеров». По мнению ассоциации, фининфлюенсеры должны подчиняться уже действующим общим правилам.
«В настоящее время в законодательстве уже присутствует весь необходимый инструментарий для контроля за деятельностью финансовых инфлюенсеров. Обращаем внимание, что аналогичный подход, предусматривающий подчинение финансовых инфлюенсеров общим правилам регулирования недобросовестных практик на финансовом рынке (Market abuse regulation, включая регулирование инвестиционных рекомендаций, инсайдерскую торговлю, манипулирование и т.д.), устанавливает ESMA (Европейское управление по ценным бумагам и рынкам.— «РБК Инвестиции»). Вместе с тем считаем возможным обсуждение размеров административных санкций с точки зрения степени общественной опасности соответствующих правонарушений»,— сказано в комментарии НАУФОР.
В ассоциации разделяют беспокойство ЦБ о противоправной деятельности с использованием анонимных онлайн-ресурсов, в том числе телеграм-каналов. Однако требование об их деанонимизации не имеет перспектив, а анонимность затрудняет, но не исключает выявление правонарушителей с использованием административных и оперативно-разыскных полномочий, считают в НАУФОР.
Некомпетентность финансовых инфлюенсеров также вызывает обеспокоенность в ассоциации брокеров, однако установление специальных критериев, которым должны соответствовать финансовые инфлюенсеры,— это бесперспективное направление. «Критическое отношение к такому мнению со стороны населения должно формироваться в рамках финансового просвещения»,— объяснили в НАУФОР.
По мнению ассоциации, описанные в докладе проблемы лежат не в плоскости отсутствия норм права, а в области правоприменения и финансового просвещения. В связи с этим в ассоциации предложили следующие меры:
- проведение Банком России разъяснительной работы, как действующие нормы права могут применяться к финансовым инфлюенсерам, (например, как сделано ESMA);
- публикация вспомогательных материалов для финансовых инфлюенсеров (чек-листов) о том, как подготовить информационные материалы, не нарушая регуляторных требований (например, как это сделано ESMA для добросовестной рекламы финансовых продуктов финансовыми инфлюенсерами, а в России— НАУФОР в отношении правил предоставления информации, которая может быть воспринята как индивидуальная инвестиционная рекомендация);
- широкая информационная компания Банка России в соответствии с рекомендациями Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) о возможных рисках, которые влечет за собой следование рекомендациям финансовых инфлюенсеров;
- публикация Банком России и правоохранительными органами сведений о выявленных случаях использования недобросовестных практик финансовых инфлюенсеров.
В середине февраля Банк России выпустил доклад для общественных обсуждений, в котором предложил ряд инициатив по регулированию деятельности инвестблогеров. Среди них:
- создание специального реестра инвестблогеров;
- введение требований к их квалификации (например, экономическое образование, сертификат финансового аналитика, опыт работы на рынке);
- закрепление понятия «финансовый инфлюенсер» в целях определения его правового статуса;
- маркировка материалов инвестблогеров.
Замечания и предложения к докладу регулятор будет принимать до 30 апреля 2026 года.
Параллельно с этим ЦБ продвигает реформу по борьбе с манипулированием и инсайдом на рынке, разработанную в прошлом году. В законопроекте уточняется определение термина «манипулирование»— предлагается относить к ложной информации ту, что приводит к манипуляциям на рынке, а также сведения, которые вводятинвесторов в заблуждение. Документ прошел первое чтение в Госдуме, исейчас в него вносятся правки.
